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广东时时彩:好消息!昆明市要建立十大要素交易場所?。ǜ餃募敖舛粒?

2020-1-3 13:58 來源:市商網 瀏覽數:4552 發布者: admin 來自: 昆明市人民政府官網
  【市商網2020年1月3日訊】  昆明市人民政府辦公室關于印發  昆明市要素交易中心建設實施方案的通知  各縣(市)、區人民政府,市政府各委辦局,各國家級、省級開發(度假)園區管委會,各直屬機構:  《 ...
  【广东时时彩2020年1月3日訊】

  昆明市人民政府辦公室關于印發
  昆明市要素交易中心建設實施方案的通知

  各縣(市)、區人民政府,市政府各委辦局,各國家級、省級開發(度假)園區管委會,各直屬機構:

  《昆明市要素交易中心建設實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

  2019年12月31日
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  昆明市要素交易中心建設實施方案

  為加快昆明市要素交易中心建設,根據《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省交易場所監督管理辦法(試行)的通知》(云政辦規〔2018〕2號)要求,結合昆明實際,制定實施方案如下:

  一、 指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及習近平總書記考察云南重要講話精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,充分發揮昆明區位優勢,按照線上與線下聯動、權益與商品并重的要求,扎實推進要素交易中心建設,為建設區域性國際經濟貿易中心奠定堅實基礎。

  二、 工作目標

  加快推進茶葉、花卉、咖啡、橡膠、玉石珠寶、食糖、中藥材、高原特色農產品、水產品、有色金屬等10個要素交易中心建設,通過優化結構、改善設施、拓展功能、培育品牌、強化特色、開拓市場,吸引國內外商流、物流、資金流、信息流向昆明深度匯聚。力爭2020年底前,建成昆明市花卉、茶葉、咖啡、高原特色農產品、中藥材、有色金屬交易中心。

  三、 基本原則

 ?。ㄒ唬┘岢終韉?、社會參與。加強統籌規劃,完善管理規則,優化市場環境,促進公平競爭。堅持企業自主,鼓勵引導企業入場交易,營造公正規范有序的交易環境。

 ?。ǘ┘岢址擲嗌柚?、合理引導。按照功能多樣、交易便利、運行順暢的要求,充分考慮區位優勢、自然資源稟賦等因素,引導要素交易中心做精專業,規范發展。

 ?。ㄈ┘岢種氐閫黃?、穩步推進。優先設立與特色優勢產業相匹配的要素交易中心,在不斷完善功能、健全制度、優化服務的基礎上,逐步整合人力資源、科技成果等市場功能。

 ?。ㄋ模┘岢址縵展芾?、規范發展。指導要素交易中心加強內控制度建設,構建交易信息真實透明、交易資金安全保障、風險防范預警等機制,提高風險管控能力。

  四、 組織領導

  成立昆明市要素交易中心建設推進工作領導小組,負責統籌推進要素交易中心建設工作。

  組      長:王喜良  市委副書記、市長

  副  組  長:張  斌  市委常委、市政府黨組副書記

  趙學農  副市長

  高中建  副市長

  王  冰  副市長

  成      員:王  迅  高新區管委會主任

  李河流  經開區管委會主任

  吳忠林  市政府副秘書長、市政府目督辦主任王秀江  五華區區長

  周  燕  官渡區代理區長

  陳瑞斌  西山區區長

  張先寶  呈貢區區長

  馬  郡  尋甸縣縣長

  郭志宏  市發展改革委主任

  劉  毅  市司法局局長

  徐毅清  市財政局局長

  王  濤  市自然資源規劃局局長

  畢  強  市農業農村局局長

  徐鄭鋒  市商務局局長

  戴  彬  市文化和旅游局局長

  馬  濤  市衛生健康委主任

  陳  浩  市國資委主任

  潘開平  市市場監管局局長

  李俊民  市金融辦主任

  賀  偉  市稅務局局長

  領導小組辦公室設在市商務局,辦公室主任由王冰同志兼任,常務副主任由徐鄭鋒同志兼任,專職副主任由市商務局副局長完同良同志擔任。領導小組成員若有變動,由成員單位相應崗位職責人員自行接替,報領導小組辦公室備案,不再另行發文。

  五、 任務分工

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  依托斗南國際花卉交易市場和花卉集散地,完善產業配套,建立電子商務、遠程交易、現代倉儲包裝、冷鏈物流等服務體系,將交易中心打造為亞洲第一、世界一流的花卉交易服務平臺。

  牽頭負責單位:呈貢區人民政府。

  綜合協調單位:市商務局。

  服務保障單位:市發展改革委、市農業農村局、市國資委、市金融辦、市市場監管局、市財政局、市稅務局。

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  以“互聯網+茶農茶企+市場”的方式,依托中國普洱茶中心暨普洱茶博物館項目,建立茶品公平交易場所,形成國際認可的茶價格指數和價格體系,大力發展“在線交易、產品認證、倉儲物流、商品溯源、供應鏈金融”五位一體的商業模式。

  牽頭負責單位:官渡區人民政府。

  綜合協調單位:市發展改革委。

  服務保障單位:市農業農村局、市商務局、市金融辦、市市場監管局、市財政局、市稅務局。

  支持單位:云南國際茶葉交易中心股份有限公司等企業。

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  以現貨交易為主,采用“互聯網+現代物流+供應鏈金融”的模式,優化整合咖啡產業商流、物流、信息流和資金流,服務咖啡產業發展,著力打造全省乃至全國最大的咖啡電子交易平臺、咖啡跨境電子商務平臺、咖啡產業鏈融資征信平臺、咖啡結算中心和咖啡大數據中心。

  牽頭負責單位:經開區管委會。

  綜合協調單位:市農業農村局。

  服務保障單位:市發展改革委、市商務局、市國資委、市金融辦、市市場監管局、市財政局、市稅務局。

  支持單位:云南咖啡交易中心有限公司等企業。

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  運用“互聯網+農產品市場”模式,建設立足昆明、輻射全省、面向全國,具備產品展示、初級產品加工、物流配送、倉儲、進出口貿易、通關、檢驗檢疫、電子結算、標準化推廣、電子商務、金融擔保、會展、品牌培育、質量追溯等功能的大型農產品電子交易和結算平臺。

  牽頭負責單位:五華區人民政府。

  綜合協調單位:市農業農村局。

  服務保障單位:官渡區人民政府、尋甸縣人民政府,市發展改革委、市國資委、市商務局、市金融辦、市市場監管局、市財政局、市稅務局。

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  建設集“電子商務+供應鏈管理+現貨物流”于一體的橡膠流通市場,打造輻射全國的大數據信息交流中心電子商務平臺、全國天然橡膠價格現貨定價中心和國際天然橡膠交易中心。通過服務實體企業、降低交易門檻、提高企業融資能力,提高天然橡膠行業流通運轉效率。

  牽頭負責單位:呈貢區人民政府。

  綜合協調單位:市農業農村局。

  服務保障單位:市發展改革委、市商務局、市金融辦、市市場監管局、市財政局、市稅務局。

  支持單位:云南國際橡膠交易中心有限公司等企業。

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  結合云南獨特的區位、玉石珠寶資源、文化積淀、旅游資源等優勢,向內擴散影響至全國,向外輻射至東南亞等玉石珠寶原產地,形成集交易、會展、文化、旅游為一體的國際玉石珠寶線上線下交易平臺。

  牽頭負責單位:官渡區人民政府。

  綜合協調單位:市自然資源規劃局。

  服務保障單位:市文化和旅游局、市發展改革委、市金融辦、市商務局、市市場監管局、市財政局、市稅務局。

  支持單位:云南國際玉石珠寶交易中心有限公司等企業。

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  突出發展食糖電子商務,建設國際化大型食糖現貨交易中心,開展食糖線上線下現貨交易。采取“互聯網+”方式,提供完善的信息服務,降低流通成本,提高流通效率,擴大云南食糖品牌影響力。

  牽頭負責單位:西山區人民政府。

  綜合協調單位:市農業農村局。

  服務保障單位:市發展改革委、市商務局、市金融辦、市市場監管局、市財政局、市稅務局。

  支持單位:云南國際食糖交易中心有限公司等企業。

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  運用“互聯網+中藥產業+金融服務+現代物流”的發展模式,推動全省中藥材產業模式轉換升級,有效解決中藥材產業流通難、融資難、違約多、交易成本高等問題,打造全省中藥材線上線下交易、倉儲、物流、檢測、融資、質量追溯和供應鏈金融等為一體的綜合性服務平臺。

  牽頭負責單位:官渡區人民政府,高新區管委會。

  綜合協調單位:市農業農村局、市市場監管局。

  服務保障單位:昆明螺螄灣國際商貿城綜合管理辦公室,市發展改革委、市衛生健康委、市商務局、市金融辦、市財政局、市稅務局。

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  依托東盟國際冷鏈物流中心,完善規劃建設方案,建設從生產加工、貯藏運輸、分配流通到銷售的全產業鏈,并整合保稅物流、出口監管等國際物流配套及信息化管理系統,打造冷凍食品和水產品儲存交易、冷鏈配送、體驗展示、檢驗檢疫、供應鏈金融為一體,以水產海鮮為主的冷藏冷凍類食品交易平臺。

  牽頭負責單位:經開區管委會。

  綜合協調單位:市商務局。

  服務保障單位:市發展改革委、市農業農村局、市金融辦、市自然資源規劃局、市市場監管局、市財政局、市稅務局。

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  利用信息流、資金流、物流的聚合,建立有色金屬行業產銷、流通交易新模式。通過公開、透明、高效的交易機制、便捷流暢的電子化交易流程、科學嚴謹的資金監管制度、完善的服務網點和物流倉儲網絡,建設有色金屬交易信息化、電子化、網絡化、國際化的采購中心、銷售中心和定價中心。

  牽頭負責單位:西山區人民政府。

  綜合協調單位:市商務局、市金融辦。

  服務保障單位:市發展改革委、市自然資源規劃局、市市場監管局、市司法局、市財政局、市稅務局。

  根據云政辦規〔2018〕2號文件要求,其他新設立交易場所,由有關市級主管部門按職能職責負責行業監管,推進交易場所建設。

  六、 有關要求

 ?。ㄒ唬┘憂孔櫓斕?。各縣(市)區人民政府和開發(度假)園區管委會負責統籌協調本行政區域內市場體系建設,落實交易中心建設工作任務。市級有關部門要主動為各縣(市)區和開發(度假)園區經濟高質量發展做好服務保障工作。

 ?。ǘ┣炕鶉溫涫?。領導小組辦公室根據領導小組工作安排,定期召開會議,研究解決重大問題。各牽頭負責單位是交易中心建設工作的第一責任人,負責擬制交易中心建設工作方案,成立專項工作推進領導小組。綜合協調單位負責細化交易中心工作方案,牽頭研究制定促進交易中心建設發展的政策措施,協調市級有關部門根據職能職責,研究解決存在的困難和問題。服務保障單位結合自身職能職責,配合研究制定促進交易中心建設發展的政策措施,研究解決存在的困難和問題。支持單位根據安排,積極主動做好交易中心建設有關工作。

 ?。ㄈ┯嘔⒄夠肪?。將要素交易中心納入社會信用體系建設范疇,充分調動市場力量凈化市場環境。建立各類交易數據庫和大數據平臺,充分發揮第三方數據統計、預測分析等作用,適時發布市場信息,引導市場健康發展。

 ?。ㄋ模┘憂啃幸導喙?。充分考慮要素交易中心產品設計、交易規則、交易價格等方面風險的特殊性,由金融主管部門牽頭設立第三方監管機構,為交易中心金融活動提供登記和清結算服務,為主管部門和全行業提供信息監測服務。

 ?。ㄎ澹┩晟仆平?。建立工作月報告制度,自本方案下發之日起,每月20日前,各服務保障單位和支持單位要分別向牽頭負責和綜合協調單位報送工作推進落實情況;每月23日前,各綜合協調單位要向牽頭負責單位和領導小組辦公室(市商務局)報送工作推進落實情況;每月25日前,各牽頭負責單位要向領導小組辦公室報送工作推進落實情況;每月底前,領導小組辦公室向市人民政府專題報送工作推進落實情況。

  昆明市人民政府辦公室
  2019年12月31日印發

  關于《昆明市要素交易中心建設實施方案》的政策解讀

  為加快推進茶葉、花卉、咖啡、橡膠、玉石珠寶、食糖、中藥材、高原特色農產品、水產品、有色金屬等10個要素交易中心建設,吸引國內外商流、物流、資金流、信息流向昆明深度匯聚,市政府辦公室印發了《昆明市要素交易中心建設實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。為使公眾更好地知曉、理解《實施方案》的主要內容,現解讀如下:

  一、 背景依據

  為認真貫徹落實省委、省政府,市委、市政府決策部署要求,加快昆明市要素交易中心建設,爭取更多要素交易平臺落戶昆明,使各類資源向昆明集聚,各類要素向昆明匯集,增強昆明對周邊城市的輻射作用,提升城市品牌競爭力、行業影響力和市場話語權,推動區域性國際經濟貿易中心建設,市政府在深入調研國內一流交易市場、征求省級部門意見建議的基礎上,研究制定了《昆明市要素交易中心建設實施方案》,積極協調推動昆明市十大要素交易中心建設工作。

  截至目前,省政府已批復并進行工商注冊須按《云南省交易場所監督管理辦法(試行)》(云政辦規〔2018〕2號)相關規定重新申報的要素交易中心有4個:云南國際茶葉交易中心(高新區)、云南國際橡膠交易中心(呈貢區)、云南國際食糖交易中心(西山區)、云南國際珠寶玉石交易中心(經開區);省政府已批復但未進行工商注冊須按規定重新申報的有2個:云南國際花卉交易中心(呈貢區)、云南國際咖啡交易中心(普洱市);待按規定申報設立的有4個:云南國際中藥材交易中心(官渡區)、云南國際高原特色農產品交易中心(五華區)、云南國際水產品交易中心(經開區)、云南國際有色金屬交易中心(西山區)。

  二、 主要內容

  《實施方案》主要包括指導思想、工作目標、基本原則、組織領導、任務分工和有關要求6個方面內容。

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  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及習近平總書記考察云南重要講話精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定不移貫徹新發展理念,主動服務和融入國家發展戰略,充分發揮昆明區位優勢,按照線上與線下聯動、權益與商品并重的要求,扎實推進要素交易中心建設,為建設區域性國際經濟貿易中心奠定堅實基礎。

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  按照“成熟一個,設立一個,做好一個”的原則,分階段、分步驟有序推進各要素交易中心建設,通過優化結構、改善設施、拓展功能、培育品牌、強化特色、開拓市場,吸引國內外商流、物流、資金流、信息流向昆明市深度匯聚。力爭2020年底前,把昆明市花卉、茶葉、咖啡、高原特色農產品、中藥材、有色金屬產業打造成為國際性的大宗商品集散地、交易中心、數據中心、結算中心。

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  一是堅持政府主導、社會參與;二是堅持分類設置、合理引導;三是堅持重點突破、穩步推進;四是堅持風險管理、規范發展。

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  堅持高位統籌,扎實推進要素交易中心建設工作。成立由市長王喜良同志任組長、有關副市長任副組長、有關市級部門及縣(區)主要領導為組員的昆明市要素交易中心建設推進工作領導小組,領導小組辦公室設在市商務局,辦公室主任由王冰同志兼任,常務副主任由徐鄭鋒同志兼任,專職副主任由市商務局副局長完同良同志擔任。

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  對建設10個要素交易中心的具體內容、牽頭負責單位、綜合協調單位和服務保障單位及職責等進行了明確。

  根據《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省交易場所監督管理辦法(試行)的通知》(云政辦規〔2018〕2號)要求,其他新設立交易場所,由有關市級主管部門按照職能職責負責行業監管,推進交易場所建設。

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  一是加強組織領導。二是強化責任落實。三是完善推進機制。四是優化發展環境。五是加強行業監管。

  三、 涉及范圍

  昆明市范圍內,涉及10個要素交易中心建設任務的縣(區)為:高新區、經開區,五華區、官渡區、西山區、呈貢區、尋甸縣。

  四、 執行標準

  《云南省交易場所監督管理辦法(試行)》(云政辦規〔2018〕2號)。

  五、 關鍵詞詮釋

  要素交易。要素交易主要包括以下類別:一是權益類,包括產權、林權、礦業權、知識產權、文化藝術品權益及國務院金融監管部門批準的金融資產權益等;二是大宗商品現貨類;三是其他交易要素類,包括指數、碳排放權、排污權等。
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